47 Конгресс Международного общества городских и региональных планировщиков ISOCARP в Ухани проходил под девизом «Livable Cities – Urbanizing World: Meeting the Challenge». Раньше я воспринимал девиз любой конференции просто как красивую фразу на английском, которая может иметь косвенное отношение к тематике обсуждаемых проблем. Но оказалось, что девиз должен быть и броским, и емким. Так, придуманный второпях звучный вариант девиза следующей, на этот раз российской конференции ISOCARP был отвергнут, потому что оказался недостаточно «sexy». Да, именно этот термин использовал вице-президент ISOCARP по науке! Мозговой штурм по поиску sexy темы, которая бы вдобавок ложилась в перспективную тематику интересов ISOCARP, а также учитывала бы специфику российского градоустройства, длился минут 40. В результате, как принято говорить, «группа международных экспертов» предложила для ISOCARP 2012 слоган «Fast Forward – Planning in a hyper-dynamic urban context». И вот как это теперь переводить?
Причем вообще здесь Россия, спросите вы. Дело в том, что в конце сентября Совет ISOCARP удовлетворил заявку Перми на проведение конгресса следующего года, и работа по подготовке ISOCARP 2012 началась уже в Китае. Помимо придуманного девиза были сделаны наметки научной программы и школы молодых планировщиков, определены сроки конгресса, а главой администрации Перми Анатолием Маховиковым и генеральным секретарем ISOCARP Алексом МакГрегором был подписан меморандум о взаимопонимании. В завершающий день конгресса делегация Перми провела презентацию этого неблизкого и абсолютно неизвестного для большинства делегатов уральского города, который сегодня символизирует передовое российское градоустройство.
Но вернемся в Ухань. Научная программа конгресса ISOCARP уложилась в 3 дня. В день открытия после официальной части прозвучало три интереснейших доклада приглашенных экспертов: о влиянии климатических изменений на город и города на микроклимат, о разработке стратегического плана «Амстердам 2040» силами горожан и о разнообразии подходов к решению транспортных проблем городов. Вторая половина дня была посвящена техническим презентационным семинарам партнеров ISOCARP. Два дня работали пять тематических секций, на которых прошли 93 презентации. Каждая из секций предварялась вступлением ведущего-«репортера», опубликованным на сайте конференции за пару недель до начала конгресса, и заканчивалась его же итоговым выступлением на завершающей сессии. Секции велись очень четко – время, вопросы, дискуссия, – и по итогам работы каждой из них ведущие отобрали по 5-6 презентаций для дальнейшего распространения. Все материалы конференции в виде докладов опубликованы на сайте www.isocarp.org.
«Репортеры» семинаров, подводя итоги, были единодушны – обсуждение поставило больше вопросов, чем дало ответов. Так, поиски наилучшего транспортного решения для городов закончились предложением о ликвидации транспорта вовсе и ориентацию на работу рядом с домом и SMT (slow moving traffic), то есть велосипеды и пешеходов. Вопросы сохранения памятников истории и культуры – в английском используется более емкий термин наследия «heritage» – вылились в обсуждение проблемы идентификации объекта наследия и определения его признаков, среди которых древность, аутентичность или художественная ценность, как оказалось, могут и не быть определяющими.
Традиционной составляющей частью конгресса стала школа молодых планировщиков, которая проводится ISOCARP уже в 22 раз. Молодые люди, прошедшие конкурсный отбор – в Ухани их было 24 человека – приезжают на конгресс за 3-4 дня до его начала для того, чтобы участвовать в совместном экспресс-проектировании, используя материалы города-организатора. В этот раз темой проекта было обустройство территории недавно построенного на окраине Ухани вокзала скоростных железных дорог.
Также параллельно научной конференции проходили организационные мероприятия собственно ISOCARP. Эта организация была основана почти 50 лет назад группой европейских урбанистов и до сих пор является единственной всемирной структурой, которая объединяет планировщиков и сотрудничает с партнерскими организациями специалистов по землепользованию, жилищным вопросам, планировочному образованию и т.д. На 47 конгрессе были представлены три ключевых для ISOCARP документа: предложения по изменению в устав, который не менялся с 1965 года, План действий и Стратегия 2020, подготовленная действующим президентом Исмаэлем Фернандес Мехией. Сегодня, когда основная планировочная активность переместилась из Европы на другие континенты – в Азию, Африку (на конференции присутствовала внушительная делегация Кении во главе с Министром территориального развития), Латинскую Америку, – одна из целей новой стратегии ISOCARP определена как выход на новые рынки, среди которых Россия и сопредельные страны Восточной Европы занимают не последнее место. Интересно, что члены ISOCARP из стран СНГ, которые участвовали в этом конгрессе – это относительно молодые люди, не обремененные должностями и регалиями. Да и единственный корпоративный член ISOCARP из России представлен самым молодым директором государственного градостроительного института.
Кроме того, в 2011 году прошли перевыборы руководящего состава ISOCARP и на конгрессе были представлены новый президент, который начнет свою работу с 2012 года (впервые им стала женщина – Милица Байич Бркович из Сербии), и восемь вице-президентов по различным направлениям деятельности. Этой команде предстоит доработать, утвердить и реализовывать новую стратегию. ISOCARP, как всякая серьезная организация, отличается степенностью в принятии решений – на обсуждение представленных документов отводится целый год. Соответственно, их утверждение состоится в Перми, что серьезно повышает значимость «нашего» конгресса.
В заключение – некоторые выводы и размышления. Мы, безусловно, выпали из общемировой тенденции: во всем мире растет население и еще стремительнее мир урбанизируется – растут города, – в России же, согласно данным переписи 2010 года, урбанизация повернула вспять, прогнозы по снижению численности населения звучат пугающе, растущие города можно пересчитать по пальцам. Мы много времени уделяем разработке документации о территориальном планировании в попытках угнаться за стремительно и непредсказуемо меняющимся законодательством, и очень мало – собственно планированию, прогнозированию. Хотя, с другой стороны, только в этом году прошло больше десятка форумов по тематике градоустройства и урбанистики, вышли три фундаментальных книги (две из них – переводные и не очень новые), все чаще к нам с лекциями приезжают зарубежные эксперты. С передовыми идеями, во многом отрицающими существующую нормативную базу и практику строительства, выступили высокие чиновники – министр регионального развития Виктор Басаргин, мэр Москвы Сергей Собянин. Но на поверку оказывается, что многие из этих «новых идей» о приоритетах в проектировании пространства и качестве среды, уже совсем не новы. Пока у нас идеи нового урбанизма пробивали себе дорогу к умам власть имущих в борьбе с советскими СНИПами, плановыми метрами жилья и всемогущим стройкомплексом, мировое планирование, оказывается, сделало еще один, а то и два шага вперед. С нашими генпланами мы уже не во вчерашнем дне – в позавчерашнем! И потому интенсивное общение с зарубежными специалистами для нас жизненно необходимо, общение с самыми разными экспертами, из разных стран – традиционной Европы, постсоциалистической и очень похожей на нас восточной Европы, совсем не похожих на нас стран Азии и Африки, общение во всех форматах – от лекций до практических семинаров и совместных проектов. Отличной возможностью подобного общения станет Пермский конгресс ISOCARP, который пройдет в сентябре 2012 года.
Участники конгресса оставляют свои автографы. Фото Александра Антонова
