Без гарантий качества

Европейский суд отменил существовавшие в Германии государственные тарифы для услуг архитекторов и инженеров-строителей. Теперь профессионалы опасаются недобросовестной конкуренции и обвала цен.

author pht

Автор текста:
Нина Фролова

mainImg
В Германии расценки на проектные работы до прошлого четверга регулировались «Положением о выплате гонораров архитекторам и инженерам» (Honorarordnung für Architekten und Ingenieure, HOAI). Существовавшая в текущем виде с 2013 «тарифная сетка» устанавливала минимум и максимум оплаты за те или иные работы, в зависимости от их объема, сложности и других обстоятельств. Как правило, гонорар архитектора, занимавшегося проектом от начала и до конца, включая авторский надзор, на практике составлял порядка 10% от бюджета. Законодательно закрепленный минимальный гонорар препятствует, по мнению Федеральной палаты архитекторов и правительства страны, низкому качеству проектирования, которое может повлечь за собой опасность для жизни и здоровья граждан. Также установленный минимум сохраняет Baukultur (культуру архитектуры и строительства) и помогает держаться в «экологических рамках». Максимальная ставка гонорара защищает заказчика от возможной переплаты.

Устанавливать такие рамки для оплаты услуг – распространенный прием в случае свободных профессий. К ним относятся юристы, консультанты, врачи частной практики и, конечно, архитекторы и инженеры: заказчику-неспециалисту без помощи государства часто бывает сложно определить, сколько он должен платить им за ту или иную работу, так как в расчет принимаются сложно исчисляемые понятия – опыт, уровень образования и т.д. Подобные немецкому законы в отношении архитекторов и инженеров существовали на 2007 год, к примеру, также в Бельгии и Италии. Обойти в Германии рамки HOAI было можно, но только при необычных, особых обстоятельствах.

В 2015 Еврокомиссия сочла, что HOAI не соответствует директиве ЕС об оказании услуг от 2006 года: это положение дискриминационно по принципу гражданства специалиста / места регистрации фирмы, не необходимо для достижения заявленных целей и не сообразно этим целям. В 2017 Еврокомиссия подала иск к Федеративной Республике Германия в Европейский суд – базирующийся в Люксембурге суд ЕС высшей инстанции, решения которого не могут быть обжалованы. На прошлой неделе, 4 июля 2018 года, суд постановил (см. документ тут), что HOAI должно быть отменено: обратной силы это решение не имеет, но при заключении новых договоров тарифные рамки учитываться уже не будут. Кроме того, в Германии теперь появятся тендеры, где участники соревнуются в дешевизне своих услуг.

Следует отметить, что суд принял не все доводы Еврокомиссии. В частности, он не согласился, что HOAI мешает гражданам и фирмам из других стран Евросоюза работать в Германии, в то время как в иске было заявлено, что иностранцам сложно выйти на плотно занятый местными профессионалами немецкий рынок (130 000 архитекторов, десятки тысяч инженеров), если они не могут предложить за свои услуги более привлекательный тариф. Или же, напротив, занимаясь проектными работами необычайно высокого качества или уникальными по типу, они не смогут запросить гонорар выше положенного по закону. Суд также нашел разумным заявление правительства ФРГ, что минимальный тариф дает гарантии качества, в то время как Еврокомиссия не была с этим согласна: по ее статистическим данным, немецкие архитекторы и инженеры зарабатывают больше своих коллег в других странах ЕС, однако нет никаких доказательств, что иностранцы работают хуже.

В то же время, суд не увидел в HOAI сообразности заявленным целям. Это положение распространяется только на архитекторов и инженеров (в Германии, чтобы называться представителем этих профессий, надо состоять в союзе, то есть, условно, иметь лицензию). Однако проектные работы там могут выполнять все желающие, скажем, чертежник или фасадчик, и им можно платить сколько угодно, и качество с Baukultur никто в таком случае не защищает.

Фиксированный максимальный гонорар также показался судьям излишней мерой: по их мнению, достаточно информировать заказчиков о рациональном размере оплаты труда архитектора или инженера в форме официальных рекомендаций, а какую сумму указать в договоре – они смогут решить сами.

Архитекторы и инженеры Германии во главе с руководством всех их профессиональных союзов критикуют решение Европейского суда. По их мнению, HOAI очень выручало малые и средние бюро при заключении контракта с заказчиком, иначе бы им выписывали неприлично низкие гонорары. Теперь же рынок наводнят «дискаунтеры», которые могут вообще вытеснить некрупные бюро из профессии. Предсказывается успех лишь большим мастерским, которые обладают свободным финансовым ресурсом для маневра. Другие наблюдатели, напротив, считают, что успеха добьются в первую очередь самозанятые специалисты, которым не нужно думать о сотрудниках: они могут позволить себе снижать цену.

Как меру по сохранению существующего положения предлагают оставить HOAI в рекомендательном качестве, а также надеются на сознательность архитекторов и инженеров, которые все же воздержатся от демпинга.

Несмотря на печальные перспективы для профессионалов Германии, нельзя не отметить, что HOAI шло на пользу в первую очередь владельцам мастерских или самозанятым специалистам: согласно этому исследованию, в 2006–2012, за которые государство подняло тарифы HOAI на 10%, чистые доходы архитекторов и инженеров во главе бюро или работающих самостоятельно выросли на 8%, а наемных сотрудников – не поднялись вообще. То есть такая схема увеличивает неравенство в оплате труда в рамках профессии. Кроме того, те же авторы считают, что, несмотря на рост тарифов, качество проектных работ даже немного упало (хотя в данном случае их статистические подсчеты даже они сами называют не слишком показательными).

0

08 Июля 2019

author pht

Автор текста:

Нина Фролова
comments powered by HyperComments

Технологии и материалы

Паттерн золотой волны
Потолочные детали и настенные панно, выполненные из алюминия Sevalcon, превращаются в орнамент и оттеняют вереницу национальных узоров в интерьерах Центра художественной гимнастики, формируя переклички с основной иконической формой фасада здания.
Condair – партнёр архитекторов
Награждать архитекторов деловыми профессиональными поездками мы решили на постоянной основе. Это даст возможность архитекторам совершенствоваться, получать новые знания и посмотреть на мир с позиции людей, создающих качественный воздух в архитектурных пространствах.
Life Challenge 2020: проекты российских архитекторов борются...
Стартовал международный конкурс Baumit на лучшие европейские фасады Life Challenge 2020, в котором принимают участие более 300 работ из 25 стран. Раз в два года профессиональное жюри выбирает самый яркий и неповторимый проект. В этом году за престижную премию будут бороться российские архитекторы. С февраля по апрель также проходит открытое голосование за лучшее оформление здания.
ArchYouth-2020: объявлены победители III сезона
Каждый из победителей детально разобрался в тонкостях остекления своего проекта, правильно рассчитал формулы стеклопакетов, подобрал стёкла и профильные системы.
Английский кирпич в московских Кадашах
Кирпич IBSTOCK Bristol Brown A0628A, привезенный компанией «Кирилл» прямо из Великобритании для фасадов ЖК «Монополист» в Кадашах, стал для комплекса, нового, но вписанного в контекст и расположенного рядом с известнейшим шедевром конца XVII века, основой для сдержанно-историчной и в то же время современной образности.
Измеряй и фиксируй
Лазерный сканер Leica BLK360 – самый компактный из существующих, но в то же время достаточно мощный: за короткое время с его помощью можно провести высокоточные обмеры и создать 3D-модель объекта. Как прибор, который легко помещается в рюкзак или сумку, ускоряет процесс проектирования, снижает риски и помогает экономить – в нашем материале.

Сейчас на главной

Зеркальная иллюзия на работе
Атриум офисного здания в центре Сеула превращен архитекторами OBBA в визуальный аттракцион, чтобы спасти сотрудников от рутины. При этом эффективность использования площадей достигает максимума, разрешенного СНиПами.
Город у большой воды
Концепция масштабной застройки на краю Воронежа, над водой водохранилища-«моря», использует прибрежный перепад высот для организации сложносоставного общественного пространства и уделяет много внимания силуэту и распределению масс, определяющих вид на будущий комплекс с другого берега реки.
Пол Флауэрс: «Инвестиции в архитекторов – это инвестиции...
Поговорили с вице-президентом по дизайну корпорации LIXIL, в состав которой с 2014 года входит GROHE, о новой премии WAF Water Research Prize, о микро- и макротрендах и о том, почему архитекторы и производители вместе смогут сделать для этого мира больше, чем по отдельности.
Паломничество в страну ар-деко
В ЖК «Маленькая Франция» на 20-й линии Васильевского острова Степан Липгарт собеседует с автором Нового Эрмитажа, мастерами Серебряного века и советского ар-деко на интересные профессиональные темы: дом с курдонером в историческом Петербурге, баланс стены и витража в архитектонике фасада. Перед вами результаты этой виртуальной беседы.
Дом в порту
Жилой комплекс на Двинской улице – первый случай современной архитектуры на Гутуевском острове. Бюро «А.Лен» подробно исследует контекст и создает ориентир для дальнейших преобразований района.
Дюжина видео-каналов в спину карантинному времени
Все вокруг советуют, как провести период изоляции с пользой. Мы собрали для вас YouTube-каналы, которые помогут не только скоротать время, но и узнать что-то новое, полезное – 12 об архитектуре, и еще несколько просто интересных. И БГ, если кто не видел.
Вместо плаца – парк
Архитекторы ChartierDalix приспособили исторические казармы Лурсин для юридического факультета университета Париж I: главную роль там играет созданный на месте плаца парк.
Взлетная полоса
Проект-победитель конкурса Малых городов для Гатчины: линейный парк в большом микрорайоне и возвращение памяти о первом военном аэродроме России.
Градсовет удалённо / 25.03.2020
Градсовет впервые за историю своего существования работал дистанционно: обсуждали «готичный» бизнес-центр и эскиз жилого комплекса на севере города. Мы попытались подготовить удаленный же репортаж и заодно расспросить петербургских архитекторов о работе он-лайн.
Жилье с поддержкой
Комплекс MLK1101 в Лос-Анджелесе по проекту Lorcan O’Herlihy Architects – это жилье для бездомных ветеранов вооруженных сил, «хронических» бездомных и семей без места жительства.
Баланс уплотнения
Мастерская Анатолия Столярчука проектирует дом, который вынужденно доминирует над окружающей застройкой, но стремится привести сложившуюся среду к гармонии и развитию.
Сечение «Армады»
Клубный дом в историческом центре Екатеринбурга превращает разновысотность в основу образа: скос его силуэта созвучен скатным кровлям старых зданий, но он же становится ярким и современным пластическим акцентом.
Умер Майкл Соркин
Скончался американский архитектор, урбанист и публицист Майкл Соркин – второй, после Витторио Греготти, крупный архитектурный деятель, ставший жертвой коронавируса.
Александра Черткова: «Для нас принципиально важно...
В преддверии выставки «Город: детали», которая должна была открыться сегодня на ВДНХ, а теперь перенеслась на неопределенный срок, архитектор и партнер бюро «Дружба» Александра Черткова рассказала об основных принципах создания комфортного пространства для детей, ключевых трендах в проектировании детских площадок, а также о том, как москвичи принимают участие в городском развитии.
Очевидные неочевидности на улицах Нью-Йорка
Публикуем 7 главок из новой книги Strelka Press «Код города. 100 наблюдений, которые помогут понять город» Анне Миколайт и Морица Пюркхауэра – собрания замеченных авторами закономерностей, которые пригодятся при проектировании городской среды.
Каменная мозаика
Универмаг Galleria по проекту бюро OMA в южнокорейском Квангё получил «мозаичный» фасад из 12 000 гранитных и 2500 стеклянных треугольников.
Салют Кикоину!
Проект-победитель конкурса Малых городов для Новоуральска прославляет знаменитого физика, а также превращает бульвар на окраине в одно из главных общественных пространств.
WAF: «Оскар», но архитектурный
Говорим с авторами трех проектов, собравших награды WAF: редевелопента Бадаевского завода – Herzog & de Meuron, ЖК «Комфорт Таун» – Архиматика, и Парка будущих поколений в Якутске – ATRIUM.
Лестница без конца
Берлинское бюро Barkow Leibinger создало декорации для постановки оперы «Фиделио» Людвига ван Бетховена в венском Театре ан дер Вин. Режиссер – Кристоф Вальц, дважды лауреат «Оскара» за роли в фильмах Квентина Тарантино.
Пресса: Выживет ли урбанистика в России
Урбанистика сегодня в России — синоним воровства. Если человек посадил дерево или построил дом, то понятно зачем. Чтобы стибрить, вот зачем. Отсюда вопрос об урбанизме в России будущего — по крайней мере, если мы исходим из надежды, что дальше должно быть как-то лучше,— решается однозначно: его не будет <...>
Мрамор среди домн
Библиотека Люксембургского университета на территории бывшего сталелитейного завода – это перестроенное мастерской Valentiny Hvp Architects хранилище для руды.
Ключевое слово: «телеработа»
Архитекторы, профильные СМИ и вузы по всему миру реагируют на ситуацию пандемии, пытаясь обезопасить сотрудников и студентов, сохранив учебный и рабочий процесс. Говорим с руководителями нескольких московских бюро об их планах удаленной работы, а также рассказываем, как реагируют на эпидемию архитекторы мира.
Дискуссия о Дворце пионеров
Публикуем концепцию комплексного обновления московского Дворца Пионеров Феликса Новикова и Ильи Заливухина, и рассказываем о его обсуждении в Большом зале Москомархитектуры 4 марта.
«Дом бездомных»
Католический приют для социально незащищенных людей в деревне на юго-востоке Польши построен по проекту бюро xystudio с бережным отношением к окружающей среде.
Драгоценное пространство
Evotion design и T+T architects сообщили о завершении интерьера штаб-квартиры Сбербанка на Кутузовском проспекте. В центре атриума здесь парит переговорная-«Диамант», и все похоже на шкатулку с драгоценностями, в том числе высокотехнологичными.
Берег Дона
Проект из числа победителей конкурса Малых городов посвящен благоустройству берега реки Дон в промышленой части городка Данков, небольшого, но экономически успешного.
Реконструкция с чувством
Перед стартом курса МАРШ Re(New), слушатели которого будут работать со зданиями Хлопкопрядильной фабрики, куратор Дарья Минеева рассуждает о смысле и путях реконструкции.
Живописное жилье
В новом нью-йоркском комплексе Denizen Bushwick – 900 квартир, из которых 20% доступных, а высокую плотность смягчает монументальное искусство, озеленение и разнообразная инфраструктура. Авторы проекта – бюро ODA.
Верста на соляных берегах
Пешеходный маршрут с уклоном в туризм и исторические реконструкции, но не без спорта: проект-победитель конкурса Малых городов для Соликамска.
Большая маленькая победа
В небольшой по масштабу школе в Домодедове бюро ASADOV_ мастерски справилось с ограничениями в виде скромного бюджета и жестких лимитов площади, спроектировав светлые классы, гуманные рекреации и даже многосветный атриум с амфитеатром, ставший центром школьной жизни.
Чандигарх: фрагменты модернистской утопии
Публикуем фотографии и эссе Роберто Конте об архитектуре Чандигарха – от прославленного Капитолия Ле Корбюзье до менее известных жилых домов, кинотеатров, вузовских корпусов авторства его соратников и последователей.
Здание как Интернет
В культурно-общественном центре Forum Groningen по проекту NL Architects на севере Нидерландов можно бродить и находить информацию по всем областям знаний так же свободно, как во Всемирной сети.
Высокая горка
Начинаем публикацию проектов, победивших в конкурсе «Исторические поселения и малые города». Первый присланный – проект для Новохопёрска. Он соединяет две части города, вписан в пешеходные маршруты и эффектно использует ландшафтные красоты.
АБ Крупный план: «Важно, чтобы форма не была случайной,...
Беседа с Сергеем Никешкиным и Андреем Михайловым, партнерами-сооснователями архитектурно-инжиниринговой компании «Крупный план» – о ее структуре и истории развития, принципах, поиске формы и понятии современности.
Коворкинг под вуалью
Бюро Cano Lasso Arquitectos дало фасаду лондонского коворкинга полимерную «вуаль», а интерьер превратило в фантастический ландшафт – в соответствии с идеями заказчика, борющейся со скукой арендаторов компании Second Home.