Решение о проектировании и строительстве административного комплекса было принято Правительством Москвы еще в октябре 2000 г. Район северо-восточной части Центрального административного округа столицы, где был выделен участок, отличается плотной, исторически сложившейся застройкой. Присутствует здесь и фонд ветхих изношенных сооружений, остро нуждающихся в реконструкции.