VIII пленум Правления Союза архитекторов России

В сообщении академика архитектуры, профессора МАрхИ  Лежавы И.Г. «Исторический город и новая архитектура» были остро обозначены основные проблемы, требующие обязательного  решения при проектировании в условиях исторической застройки,  предложены пути  преодоления сложившейся практики,  в результате которой все больше и больше утрачивается неповторимость и своеобразие городов  России, 
       По этой теме на пленуме были проведены круглые столы под председательством вице-президента САР Сдобнова Ю.А.:
1.   Градостроительное регулирование в исторических городах;
2. Законодательное обеспечение саморегулирования в сфере архитектурной деятельности и архитектурно-строительного проектирования
3.  Опыт разработки схем территориального планирования

Кроме того состоялсь лекция архитектора Андреева П.Ю. «Опыт проектирования новых объектов в исторической среде». 

     Важнейшим вопросом   VIII пленума Правления Союза архитекторов России стала проблема перехода Союза архитекторов России к саморегулированию,  представленная  Президентом, председателем президиума СА России Ю.П. Гнедовским  в  его сообщении «О подготовке Союза архитекторов России к саморегулированию».
     Президент СМА Логинов В.Н. предложил к рассмотрению участникам пленума   подготовленную «Концепцию создания саморегулируемых организаций в структуре СА России» (см. в приложении)
       

     VIII пленум Правления Союза архитекторов России рассмотрел также вопрос  «О созыве VII Съезда Союза архитекторов России», начало работы которого  намечено на 21-22 октября 2008 г. 
     На пленуме широко обсуждались выступления кандидатов в Президенты Союза архитекторов России с представленными ими предвыборными программами - Гнедовского Ю.П., Бокова А.В., Воронцова А.Р.

       В результате заинтересованного  профессионального обсуждения, участники пленума приняли «Обращение к обществу и государству о положении исторических городов».
       Это своевременное обращение  соотносится и с девизом предстоящего   ХVI Международного фестиваля «Зодчество-2008» -   «Исторический город и новая архитектура».  И мы надеемся, что на фестивале будут представлены неординарные предложения российских и зарубежных архитекторов и градостроителей по этой крайне важной и болезненной теме. 

Обращение Союза архитекторов России к обществу и государству
о положении исторических городов

Исторические города являются важнейшей частью нашей национальной культуры и основой устойчивого развития страны.

В начале XXI века Россия стоит перед драматическим выбором: сохранить или уничтожить своеобразие неповторимых центров наших исторических городов. Это архитектурное, градостроительное и ландшафтное наследие составляет основу современного города, и именно оно определяет его уникальность, историческую память, связь культуры поколений.

Сохраняя наследие поколений россиян, исторические города, их неповторимая уникальная среда, памятники и ансамбли архитектуры по своей культурной значимости ценнее современных архитектурных и дизайнерских произведений.

Это обязывает каждое поколение сохранять исторические города как «малую» родину, принимать дальнейшие меры для сохранения их своеобразия. Следует понять и оценить роль исторических городов, их развитие во времени и их будущее в общенациональной культуре России.

Сегодня лишь незначительный ряд исторических городов сохраняет свою историю, запечатленную в архитектуре ансамблей, площадей, улиц, уникальных ландшафтах. Нынешнее состояние же  большинства исторических городов вызывает тревогу. Характерным для них стала уже не угроза, а прямое вторжение в историческую ткань города новых крупных сооружений, наносящих невосполнимую утрату их уникальному облику.  Резко увеличилось количество сноса зданий и даже кварталов в исторической среде (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Самара, Владимир, Новосибирск, Подольск и другие).

Возникает вопрос: «Кто же сегодня несёт ответственность за дальнейшую судьбу исторических городов?». ОБЩЕСТВО, не осознавшее культурную роль исторических городов? ВЛАСТЬ, у которой нет желания понять роль этих городов в развитии страны? БИЗНЕС, в силу своего сегодняшнего состояния, не имеющий ни малейшего желания поступиться своей выгодой ради заботы о культурном развитии общества, в том числе и о его культурном наследии?

Союз архитекторов России, выражая тревогу за судьбы исторических городов, считает необходимым предложить обществу, своим коллегам-архитекторам, государственным органам всех уровней, правительству и Президенту:
• создать четкую законодательную и юридическую базу, направленную на сохранение национального градостроительного достояния;
• откорректировать и возобновить финансирование государственной программы «Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических городов России» и целевой программы «Архитектура и градостроительство  исторических городов»;
• призвать архитекторов, практикующих в исторической среде, к бережному отношению к архитектурной и исторической  среде, не вносить диссонанса в сложившиеся архитектурные и объемно-пространственные характеристики исторического города;
• стремиться к сохранению единства исторического здания, комплекса памятников архитектуры со сложившейся средой, с новым сооружением;
• просить органы местного самоуправления обращать особое внимание на правомочность и обоснованность перевода исторической застройки в категорию «ветхой»; при разработке программ ликвидации «ветхого» фонда обязательно включать раздел о сохранении историко-культурного наследия, определяющий механизмы сохранения исторической городской среды;
• рекомендовать органам местного самоуправления восстановить в правах юридического лица органы градостроительства и архитектуры и органы охраны памятников;
• рекомендовать органам местного самоуправления при разработке документов территориального планирования и зонирования особое внимание уделять разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия и строго ими руководствоваться;
• просить Государственную Думу РФ дополнить ст. 14 федерального закона № 73-ФЗ положением о предоставлении преференций инвесторам, вкладывающим средства в реставрацию и сохранение культурного наследия;
• поддержать предложение Минрегиона России о принятии проекта постановления правительства РФ «Об отнесении городских и сельских поселений РФ к историческим поселениям» и утверждении перечня исторических городов и сельских поселений;
• рекомендовать органам местного самоуправления ввести в перечень квалификационных требований к главным архитекторам исторических городов наличие опыта или дополнительного образования по реконструкции районов исторической застройки;
• обратить внимание органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления на необходимость включения в сметы бюджетных расходов статей на инвентаризацию, музеефикацию и соответствующее обустройство памятников истории, культуры и археологии для познавательных и туристических целей;
• поддержать обращение Санкт-Петербурского СА о защите зданий советского периода, имеющих историческую культурную ценность, но не включенных в список объектов, находящихся под охраной государства;
• выразить протест по поводу продолжающейся процедуры проектирования Газпром-Сити и отсутствия информации для общественности об этом объекте, представляющем угрозу сохранению исторического облика Санкт-Петербурга;
• обратить особое внимание на недопустимость промышленного использования уникальных природных объектов без проведения независимой экологической экспертизы (Катунская, Арагутская, Зеленогорская ГЭС на юге Западной Сибири).

Принято на VIII пленуме Правления СА России
г. Ульяновск, 6 июня 2008г.