|
Размещено на портале Архи.ру (www.archi.ru) |
|
| 19.06.2008 | |
|
Градостроительный кадастр Москвы на пути к демократическому обществу |
|
|
Анна Герасименко, Юлия Тарабарина |
|
|
Лекция Сергея Мельниченко была организована Ц:СА в рамках программы «Современный город». Ее слушатели узнали о том, что Москомархитектурой с 2003 года создается сложнейшая база данных о проектах, постройках, градостроительных решениях и регламентах. И что обратиться к ней может любой желающий  Градостроительный кадастр, по словам Сергея Мельниченко, отличается от привычного земельного кадастра тем, что помимо информации о земельных участках он включает очень разнообразные данные о развитии города. Служба Градостроительного кадастра собирает эти данные из разных инстанций, проверяет, систематизирует и организует в информационную систему. Сергей Мельниченко охарактеризовал систему как еще один шаг страны к демократическому обществу – получить информацию из базы данных могут все, начиная от правительства Москвы и РФ, инвесторов, оценивающих перспективы строительства и заканчивая простыми гражданами – жителями города. Доступ в систему платный, но он значительно дешевле и быстрее, чем поиск информации «по старинке» по инстанциям. Подсчитано, что на получение нескольких видов данных в каждой отдельной инстанции в сумме тратится около 50-60 тыс. долларов, запрос же в Градостроительном кадастре обойдется в 12-15 тыс. рублей в зависимости от его сложности. Ответ на запрос приходит в течение пяти дней, срочные запросы выполняются за сутки. Информацию также можно получить через Интернет, оплатив доступ по кредитной карте. Правда, такую информацию можно использовать только для предварительной аналитики, для официальных же нужд требуется заказать официальный документ – кадастровую справку или паспорт градостроительного объекта. Это документы на бумаге с госзнаками, подписью и печатью. По словам Сергея Мельниченко, «за предоставление недостоверной информации сотрудники кадастра несут ответственность «рублем» вплоть до уголовной ответственности». Информационная система кадастра разнообразна. В частности, в базе хранится вся проектная документация на все здания и сооружения, спроектированные и построенные в Москве начиная с 1 сентября 2003 г. А также – проекты планировок всех зданий Москвы, карта с «юридически чистыми» границами управ, что в печатных изданиях встречается редко, данные о режимах использования городских природных комплексов, границы и статусы зон охраны памятников, данные о геологии, подземных коммуникациях и подробная информация о стоимости земли. Последнее особенно актуально в последние годы, так как московские цены неуклонно растут, приближаясь к Нью-Йорку и Токио. Кадастр, по словам Сергея Мельниченко, позволяет избежать необоснованного завышения цен на землю – в нем заложены способы расчета стоимости участков с учетом различных коофициентов, действующих на сегодняшний день. База данных постоянно обновляется в режиме реального времени. По словам Сергея Мельниченко, Градостроительный кадастр Москвы – «единственная в мире система такого рода», которая позволяет в режиме реального времени следить за развитием современного города и хранить данные о нем в прошлом и моделировать будущее, а также выдавать («актуализировать») информацию по запросу заинтересованных лиц быстро и недорого. Руководитель службы градостроительного кадастра уверен, что это система также служит для того, чтобы «дисциплинировать» власть, сделав ее решения прозрачными и открытыми для критики жителей города. Сергей Мельниченко убежден, что существование такой системы в Москве «с определенной стороны характеризует» мэра города – так как во многих других российских городах – Якутске, Геленджике, Сургуте, Сочи – попытки внедрения подобной системы успеха не имели. Там существует собственная градостроительная база, но не используется так, как в Москве, потому что «ту прозрачность действий властей в отношении земельных участков и недвижимости многие чиновники просто не могут себе позволить». Сергей Порфирьевич Мельниченко – руководитель Службы Градостроительного кадастра города Москвы, вице-президент Союза архитекторов России и эксперта ООН по вопросам недвижимости.      Сергей Мельниченко. Фотография предоставлена организаторами |
|