Историческая память и есть то, что делает человека человеком

- Виктор Иванович, в связи с чем учрежден Международный день охраны памятников и исторических мест?

- Шестнадцать лет назад, в 1983 году, в целях привлечения внимания мировой общественности к проблемам сохранения уникальных памятников истории и культуры Ассамблеей Международного совета по вопросам охраны памятников и достопримечательных мест, созданной при ЮНЕСКО, 18 апреля объявлен Международным днем охраны памятников и исторических мест.

В текущем году отмечается еще одна юбилейная дата -150 лет учреждения Императорской археологической комиссии - первого государственного органа, в задачи которого входили сохранение и учет памятников архитектуры, реставрация монументальной живописи, разработка государственной политики в сфере культурного наследия. Эту комиссию можно считать прообразом сегодняшнего органа охраны культурного наследия.

- Насколько актуальны сегодня проблемы сохранения памятников истории и культуры на Владимирской земле?

- На территории нашей области сохранилось 3643 памятника истории и культуры, представляющих историческую ценность не только для жителей нашей области, но и для всего многонационального народа Российской Федерации. Из общего числа памятников под охраной государства находятся 335 объектов культурного наследия федерального значения, 2115 - регионального, 200 - местного (муниципального) значения, 993 объекта включены в списки выявленных.

Владимир и Суздаль - одни из немногих городов России, где сохранились уникальные памятники белокаменного зодчества XII века, включенные в списки Всемирного наследия ЮНЕСКО - Золотые ворота, Успенский и Дмитриевский соборы, церковь Покрова на Нерли, Палаты Андрея Бого-любского, церковь Бориса и Глеба, Рождественский собор, ансамбли XVI века: архиерейские палаты кремля, Спасо-Евфимиев и Покровский монастыри. Это настоящие жемчужины культурного наследия Владимирской земли.

К сожалению, в последние десятилетия под воздействием стремительных процессов урбанизации, приоритета экономических интересов, крушения старых и появления новых устоев и традиций все чаще можно увидеть, как современные строения вытесняют из городов и нашей памяти историческую застройку, искажают знакомые облики городов. В этих условиях особенно актуальными становятся вопросы охраны культурного наследия прошлого.

- Государственная инспекция - можно сказать, новая структура областной администрации. Каких результатов удалось достичь за время работы?

- Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия создана немногим более двух лет назад Указом губернатора Владимирской области в соответствии с общегосударственными тенденциями в развитии и совершенствовании дела государственной охраны объектов культурного наследия. Прошло немного времени, но за этот период проделана значительная работа: обследовано 2447 объектов культурного наследия, составлены акты их технического состояния, оформлены 814 комплектов охранных обязательств и договоров с собственниками и пользователями памятников, выявлено 48 объектов, представляющих историко-культурную ценность, рассмотрена 761 единица проектной документации, 225 проектов по рекламе, 160 градостроительных планов земельных участков, выдано 183 разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных работ на территории объектов культурного наследия и их зон охраны, на работы по сохранению памятников истории и культуры.

- Уважают ли собственники памятников букву закона? Какова динамика правонарушений на объектах культурного наследия?

- К сожалению, не все собственники и пользователи объектов культурного наследия обращаются в орган охраны памятников для согласования документации на проведение работ по сохранению памятников. В результате мы видим, что только за три месяца 2010 года выявлено 61 правонарушение на объектах культурного наследия, а всего за время существования инспекции выявлено 387 правонарушений, выдано 329 предписаний, составлено 118 протоколов. Сумма штрафов составила 316,3 тыс. руб.

- Одно из основных направлений работы инспекции - оформление паспортов и разработка проектов зон охраны. Для чего это необходимо и сколько сегодня памятников старины уже имеют эти документы?

- У каждого объекта культурного наследия должен быть паспорт и проект зон охраны - эти документы необходимы для обеспечения сохранности памятника в его исторической среде на сопряженной с ним территории. В настоящее время далеко не каждый памятник такой документацией обеспечен: паспорта имеют 65% объектов, а проекты зон охраны и того меньше - 11%.

Государственная инспекция инициирует работу по обеспечению памятников истории и культуры учетной документацией. Важным результатом стала разработка проектов зон охраны достопримечательных мест "Старинный Суздаль" и "Исторический центр города Владимира, 990 год",51 паспорта и 6 проектов зон охраны памятников археологии, истории и культуры.

На 2010 год в рамках ведомственной целевой программы "Охрана культурного наследия Владимирской области на 2009-2011 годы" запланирована разработка 53 паспортов и проекты зон охраны для 103 объектов культурного наследия регионального значения. Всего программой предусмотрен общий объем финансирования 77 млн. руб. в том числе на 2010 г. -17,1 млн. руб. на изготовление учетной документации на объекты культурного наследия. К сожалению, финансирование по программе приостановлено.

В целях обеспечения документацией объектов культурного наследия федерального значения инспекция подготовила и направила в Министерство культуры РФ заявки для включения в ФЦП "Культура России, 2006-2011 гг. " для разработки 24 паспортов и 18 проектов зон охраны. Однако финансирование разработки документов на объекты культурного наследия Владимирской области в федеральном бюджете в 2010 году не предусмотрено. Отсутствие этих основных документов создает угрозу памятникам истории и культуры.

- Насколько активно объекты культурного наследия включены в современную социокультурную среду?

- Достаточно активно. Значительная часть памятников продолжает служить интересам населения Владимирской области и используется по своему функциональному назначению: для общеобразовательных учреждений, учебных заведений, учреждений здравоохранения и культуры.

Многие памятники находят своих пользователей, которые очень бережно относятся к делу сохранения объектов культурного наследия. Так, 421 памятник истории и культуры культового назначения передан в безвозмездное пользование Владимирской епархии Русской Православной церкви, 55 памятников находятся в оперативном управлении Владимиро-Суздальского музея-заповедника.

Значительная часть объектов культурного наследия находится в частной собственности. Как правило, это здания жилых домов. Передача объектов культурного наследия в частную собственность зачастую является самым эффективным путем их сохранения.

Для соблюдения государственных и общественных интересов в сфере сохранения объектов культурного наследия и исторических поселений необходима консолидация усилий федеральных, региональных и муниципальных властей, общественных организаций и объединений. Историю и культуру своего народа необходимо беречь и сохранять. Историческая память и есть то, что делает человека человеком. Только совместными усилиями мы сможем сохранить и приумножить лучшие традиции, ценности нашего народа, нашей национальной культуры, нашей земли.