Изучение архивных материалов показало, что с 1703 г. параллельно с созданием Санкт-Петербурга начала формироваться неразрывно связанная с ним столичная городская Санкт-Петербургская агломерация. Так же как и город-метрополия, агломерация развивалась в одном с ним темпе, на основе реализации идей регулярности и ансамблевости, не "на пустом месте", а одновременно впитывая в себя существовавшую до 1703 г. на этих огромных пространствах допетербургскую сельскую систему расселения — то есть, в условиях реконструкции всей исторической пространственно-ландшафтной системы расселения. Санкт-Петербургская агломерация изначально включала 3 агломерационных пояса (ближний, средний, внешний), которые еще с 1710-х гг. охватывали огромные территории в сотни квадратных километров. Тогда же в ее структуре начался процесс кристаллизации субагломерационных зон и к началу XX в. в системе агломерации сформировались четыре субагломерации — Кронштадтская, Петергофская, Царскосельская, Сестрорецкая.